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编者按基层治理是国家治理的基石。不断夯实基层社会治理根基，打造本固基强的社会治理格局，是实现社会主义现代化强国目标的重要力量。近年来，青岛市坚持党建引领，持续加强和创新社会治理，在实践中探索出一大批立得住、叫得响、推得开的标杆性典型经验和治理模式。七·一建党节到来之际，青岛市委组织部联合大众网青岛推出《“探路”基层之治》专题，以期典型引路，推动全市基层治理水平再上新台阶。
大众网记者 周璐 青岛报道
“福州南路68号是老卫校职工宿舍，最初是没有物业管理的开放式楼院，去年进行了老旧小区改造，同步试点探索引进‘大物管’服务管理模式。”高邮湖路社区党委副书记、居委会主任叶银霞告诉记者。
今年年初，“大物管”服务管理模式正式在高邮湖路社区探索运行，物业提供全天候安保、保洁、楼院维护服务，通过先期兜底式服务逐步延伸至低偿性服务，开放“停车泊位管理、广告位投放、设施场地租赁”等市场化运作场景，以场景换服务，提供楼道保洁、小广告清理、建筑垃圾清运等基础性物业服务。后期逐步延伸到点对点物业咨询、公用设施维护、居民生活安全、停车泊位维护、养老助餐医养以及高定、特定服务等。
“去年改造对地面进行了翻新，楼外雨污水管线全部翻建，绿化景观进行了提升，建筑物整体进行修缮，加装了保温层，整治了飞线，已初步实现了有完善的基础设施、有整洁的居住环境。”叶银霞介绍说，为推动硬件和软件双提升，环境和人文双改善，将老旧小区改造成果巩固好、维护好、发展好，社区党委靠前一步，主动作为，通过构建党建引领社区治理框架下的物业管理新体系，与头部物业沟通合作框架，试点“以商养商、先尝后买”的运营模式。进一步实现“有配套的小区服务、有长效的管理机制、有特色的小区文化、有和谐的邻里关系”这六有目标。
“以商养商”指的是物业通过开放“停车泊位管理、广告位投放、设施场地租赁”等市场化运作场景，以场景换服务，提供楼道保洁、小广告清理、建筑垃圾清运等基础性物业服务。华仁物业作为青岛市物业管理协会会长单位，今年初正式进驻小区，先期免费提供兜底式保洁和安保服务，过去无人打扫的楼道现在有人定期清扫，过去没有人管随意进出的大门口现在有保安24小时看守，过去公共设施坏了无人问津现在物业立马就安排人来维修，小区的一切都在慢慢变得井井有条起来，居民也能感受到这种变化，社区趁热打铁，发挥党组织牵头作用，逐步引导居民建立有偿服务意识，通过支付低额费用，享受市场化、专业化物业管理服务，变散漫无序的开放式楼院为紧密凝聚、睦邻安居的小区共同体。
社区党委切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，充分组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，通过搭建平台，协调各方，汇聚合力，发挥党支部带头作用，与楼院自管会密切合作，联动凝聚党小组、党员骨干、楼组长、热心居民共建合力，深入摸排征询居民对“大物管”的意见建议，细致梳理小区业主台账，逐户摸底、逐人了解，耐心讲解物业项目细则，充分保证居民知情权、参与权、表决权，真诚沟通，耐心交流，引导居民对“大物管”建立准确、全面认识，寻求民意最大公约数。社区积极对接海诺公司，额外协调30余个停车位，有力缓解停车难问题。经过连续几个月的努力，“大物管”的理念已逐步被居民理解、接受、认可和欢迎，126户居民中已有120户居民主动缴纳物业费，物业费收缴率超95%。
在福州南路68号模式探索的基础上，高邮湖路社区将以点带面、因势利导、积极破题，广泛宣传“大物管”成功案例经验，推动“大物管”模式在其他有条件的小区渐次开花。目前，福州南路64号也于6月1日正式引入“大物管”，初期运行效果良好，社区将进一步跟进，凝聚业主广泛共识，逐步探索“党建搭台、大物管行业登台、居民自治唱戏”新思路，引导居民主动向大物管“提案”，逐步形成“事务共议、难题共解、发展共促”的良好格局。
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